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目前,HSE管理體系的認證,幾乎成了許多企業(yè)推動企業(yè)管理升級,提升企業(yè)社會形象,增強企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力的一個共同選擇。但在對安全管理體系的認證過程中,一些企業(yè)或社會人士存在一定的認識誤區(qū)。這里,中恒瑞就以常見的ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系為例,來說明企業(yè)和消費者對標準化管理體系認證認識上的常見誤區(qū)。
誤區(qū)一:選擇認證機構越大越好
一些企業(yè)在進行HSE管理體系的認證時,認為選擇規(guī)模大的認證機構比較好,這是很多企業(yè)的共識。但筆者通過實踐發(fā)現(xiàn),規(guī)模大的認證機構并非就代表服務質(zhì)量高;而規(guī)模小的認證機構并非就等于服務質(zhì)量不高。關鍵還是認證機構的內(nèi)部管理是否嚴謹、規(guī)范;審核員是否認真、專業(yè)。某些大的審核機構,由于業(yè)務多,“蘿卜快了不洗泥”,審核員無暇仔細進行文件審核與現(xiàn)場審核,結果受害的還是企業(yè);某些規(guī)模小的認證機構,由于其內(nèi)部管理嚴謹、規(guī)范,審核員認真、專業(yè),能認真對待每一個客戶,因此服務質(zhì)量很好。所以,企業(yè)選擇認證機構的首要標準是服務質(zhì)量。第二,應結合自身產(chǎn)品和服務的特點選擇認證機構。如:產(chǎn)品和服務活動都是專業(yè)性很強的高新技術,可以考慮選擇大一點的認證機構;而對一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務活動,則可以選擇小一點的認證機構。這樣更有利于企業(yè)標準化管理體系的認證和日常的體系運行工作。
誤區(qū)二:通過認證的企業(yè)不會發(fā)生事故
通過OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè),安全管理水平雖有提升,但并不能完全避免事故發(fā)生。多年來,無論是安全管理體系的咨詢機構,還是認證機構,都不愿意或不敢承接礦山企業(yè)、建筑企業(yè)等高危行業(yè)的OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的咨詢和認證業(yè)務。分析其原因,就是咨詢機構和認證機構自身的底氣不足,這在某種程度上也是逃避社會責任的一種表現(xiàn)。針對這種情況,完全有必要把咨詢機構、審核機構及相關的工作人員服務于高危行業(yè)的業(yè)績納入對機構和人員的考核,讓這些機構和相關的工作人員承擔起相應的社會責任。
類似的情況是近幾年來,國家環(huán)保部門對一些企業(yè)的環(huán)保違法事件公開曝光,其中有很大一部分企業(yè)均通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證。這說明:通過ISO14001環(huán)境管理體系認證的企業(yè),并非就是環(huán)境管理很好的企業(yè),由于經(jīng)濟利益的驅動,環(huán)境違法事件還是偶有發(fā)生。同樣,認證機構發(fā)放的認證證書的數(shù)量多少,會直接影響認證機構的經(jīng)濟效益的高低,正因如此,每一個認證機構都配備了龐大的市場開拓團隊;與此同時,每一個申請認證的企業(yè)也大多數(shù)能通過審核機構的認證——獲得認證證書,這主要原因就是企業(yè)和認證機構的各自利益在起著推動作用。如某公司2005年曾因重油泄漏,引起黃浦江水體大面積污染,2006年該公司被列入國家環(huán)保黑名單之一。企業(yè)為改變這種不良的社會形象,立即著手進行ISO14001環(huán)境管理體系認證,并邀請國際知名的H認證公司進行認證,2007年5月份一次性通過認證,同時,H認證公司也是該公司兩個質(zhì)量體系(ISO9001和ISO/TS16949)的認證機構。但該公司在建立ISO14001環(huán)境管理體系過程中,除投入咨詢費、認證費用外,硬件方面的投資幾乎為零。在剛剛通過ISO14001環(huán)境管理體系認證不到2個月,該公司就因為鍋爐煙塵超標,再次被國家環(huán)保部門查處,并被中央電視臺新聞聯(lián)播曝光。這說明,環(huán)境管理體系給企業(yè)提供的是一種環(huán)境管理的模式,通過環(huán)境管理體系認證并不能排除企業(yè)環(huán)境事故或環(huán)境違法事件的發(fā)生,關鍵是企業(yè)真正守法。
誤區(qū)三:對不合格項的盲從
企業(yè)在受審核過程中,常會碰到各種各樣的不合格項,有時覺得不合格項的整改無從下手,甚至根本不知所云,但是為了與審核機構保持良好的協(xié)作關系,尊重審核人員的意圖,于是就硬撐著改,結果還起了反作用,甚至為了整改不合格項而不得不造一些假記錄或假資料,以此作為整改手段。出現(xiàn)不合格項常見的情況是:不合格項描述模糊,企業(yè)無所適從;不合格項無國家法規(guī)依據(jù),審核人員缺乏基本法規(guī)知識;不合格項張冠李戴。其實對于這樣的不合格項,企業(yè)根本就不必盲從,應與審核人員據(jù)理力爭。
誤區(qū)四:選擇認證機構跟風跑或崇洋媚外
目前國內(nèi)認證市場不僅有國內(nèi)認證機構參與,很多國外認證機構也在我國境內(nèi)設立辦事處和認證分支機構。這些認證機構的工作人員主要來自我國境內(nèi),與我國的認證機構工作人員沒有什么區(qū)別,甚至有些外資認證機構中的審核人員的審核能力、專業(yè)知識、標準熟悉程度還不如國內(nèi)認證機構的審核人員。另外,國外一些認證機構認證實力相差懸殊很大,收費的差距也很大。很多國外認證機構發(fā)放的證書不僅有認證機構自身的標識,還有國家認可委標識,這部分認證機構與國內(nèi)認證機構發(fā)放的證書基本相同。
但是,一部分國外HSE管理體系的認證機構發(fā)放的認證證書均是認證機構自身的證書,沒有我國認可委的標識,這種證書發(fā)放純屬是認證機構的一種行為。此外,選擇認證機構,還必須考慮企業(yè)的產(chǎn)品銷售地或活動服務地的客戶對該認證機構的認可程度。一般情況下,某一區(qū)域的客戶并不是對所有的認證機構都認可,只是對一定的認證機構比較認可。因此,企業(yè)在選擇HSE管理體系的認證機構時,應考慮認證機構服務的水平與能力、認證時的報價情況和自身客戶的認可情況,而不必跟風跑或崇洋媚外。