隨著中國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)的石油化工企業(yè)將直面國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，而參與挑戰(zhàn)的有利條件之一是通過HSE體系認(rèn)證。今天中恒瑞主要闡述企業(yè)建立并保持HSE管理體系應(yīng)注意的問題及需要采取的對(duì)策。

1、問題分析

(1)個(gè)別企業(yè)從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，不愿意花費(fèi)資金解決健康、安全、環(huán)境方面的問題，而單純?yōu)檎J(rèn)證而認(rèn)證，因而故意隱藏一些企業(yè)內(nèi)部安全方面的缺點(diǎn)和隱患，表現(xiàn)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)時(shí)故意避開較大的隱患，或?qū)⑤^大的隱患評(píng)價(jià)得較低，以致于不需采取必要的消減措施。企業(yè)的這種做法是HSE認(rèn)證的本質(zhì)和目的背道而馳。

(2)企業(yè)缺乏HSE專業(yè)人才，在制定HSE文件、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)時(shí)，照抄照搬其它企業(yè)的HSE文件，缺乏與企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的聯(lián)系，使體系有名無實(shí)，更談不上實(shí)效。

(3)企業(yè)缺乏與職工的交流。企業(yè)以為制定了HSE管理體系文件，進(jìn)行了必要的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)就可以完事大吉，缺乏向職工進(jìn)行宣傳，職工不了解體系的要求，使體系得不到有效運(yùn)行。

(4)企業(yè)建立的HSE管理體系不符合企業(yè)發(fā)展變化的需要，無助于企業(yè)的健康發(fā)展。

2、解決辦法

(1)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)安全工作的重視程度決定了企業(yè)安全工作的效果如何。江澤民總書記曾指出：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，一語道出了企業(yè)安全工作的重要性和企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全工作中所承擔(dān)的重大責(zé)任。人的意識(shí)支配人的行為，因而要在提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)上狠下工夫。一方面，在企業(yè)用人上把好關(guān)。企業(yè)上級(jí)部門要將安全意識(shí)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人充實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是一把手崗位上來，并不斷加強(qiáng)教育，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，認(rèn)識(shí)到企業(yè)在安全工作上投入資金將為企業(yè)帶來更大的利益。另一方面，上級(jí)部門要經(jīng)常對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，了解企業(yè)安全工作的真實(shí)情況，將安全工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的考核項(xiàng)目中，使企業(yè)安全工作得到真實(shí)開展，并獲得實(shí)效。

(2)、HSE管理體系是—個(gè)國(guó)際公認(rèn)的、經(jīng)過了國(guó)內(nèi)外大企業(yè)驗(yàn)證的科學(xué)體系，企業(yè)通過了HSE認(rèn)證，則獲得了一塊進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的敲門磚。企業(yè)要建立HSE管理體系，需要各部門的分工協(xié)作，更需要有大量的專業(yè)人員參加。為此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視，一方面從企業(yè)各車間、各職能處室抽調(diào)有責(zé)任心，熟悉本車間、本處室工作的人組成HSE工作小組，派他們參加由權(quán)威部門組織的HSE內(nèi)審員培訓(xùn)班，獲得內(nèi)審員資格證書，再派他們到本車間、本處室舉辦一般員工學(xué)習(xí)班，向職工傳達(dá)H5E體系要求和益處，激發(fā)職工建立HSE管理體系的熱情，從而積極參與到體系建立中來。另一方面，要組織內(nèi)審員結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編寫企業(yè)HSE文件，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)，制定必要的風(fēng)險(xiǎn)消減措施。企業(yè)HSE委員會(huì)要對(duì)HSE體系文件、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)情況進(jìn)行審查，以確保HSE體系文件、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)符合企業(yè)實(shí)際，并將為企業(yè)帶來實(shí)效。

(3)、企業(yè)制定了符合實(shí)際的HSE管理體系文件，并進(jìn)行了認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)，這只是企業(yè)建立HSE管理體系的第一步，要想使體系真正運(yùn)行并獲得實(shí)效，必須使各部門、全體員工參與其中。為此，要充分發(fā)揮企業(yè)HSE辦公室的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)企業(yè)與員工的交流。要通過舉辦學(xué)習(xí)班、座談會(huì)等形式，向職工宣傳企業(yè)有關(guān)HSE管理體系文件要求，傳達(dá)體系運(yùn)行的真實(shí)情況，征求職工對(duì)體系運(yùn)行的意見，使職工真正了解體系，知道自己在體系中應(yīng)該做什么，怎么做，如何才能做得最好。企業(yè)HSE辦公室要經(jīng)常對(duì)體系進(jìn)行檢查，及時(shí)了解體系的真實(shí)情況，采取有效措施，確保體系有效運(yùn)行。

(4)、企業(yè)為迎接入世后激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷進(jìn)行內(nèi)部重組改制，調(diào)整機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)格局，原來的體系已經(jīng)不適合企業(yè)發(fā)展變化的需要，為此，企業(yè)要根據(jù)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整HSE管理體系，以滿足HSE管理體系的要求。首先，要調(diào)整各部門的職責(zé)分工，做到責(zé)權(quán)清晰。第二，要及時(shí)對(duì)新上的生產(chǎn)項(xiàng)目、裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)，制定必要的風(fēng)險(xiǎn)消減措施和相應(yīng)的作業(yè)文件，并對(duì)有關(guān)的體系文件進(jìn)行必要的修訂。第三，要向職工進(jìn)行宣傳教育，使職工及時(shí)了解體系的變化，了解體系文件的最新要求，從而確保體系健康有效的運(yùn)行。

為迎接入世的需要，許多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建立HSE管理體系的重要性，并積極著手建立這一體系，但要想真正使企業(yè)在認(rèn)證中獲得實(shí)效，就必須采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，克服僥幸心理，切實(shí)解決企業(yè)存在的健康、安全、環(huán)境方面的問題，使企業(yè)真正定上健康發(fā)展的軌道上來。