目前，由于部分石化企業(yè)乙烯車間運行時間較長，年久失修，現(xiàn)場存在比較多的泄漏點，且乙烯裝置的大部分物料是易燃易爆危險品，安全生產(chǎn)隱患較大，安全改造工程需求迫切，同時針對乙烯生產(chǎn)裝置區(qū)的管廊架要對部分管廊的基礎(chǔ)、立柱、橫梁進行加固，鋼結(jié)構(gòu)安裝就位以及工藝管線的焊接，需要施工人員進入滿負荷生產(chǎn)裝置區(qū)作業(yè)，從而加大了安全管理工作的難度。那么，企業(yè)只有認真制定、落實HSE管理體系方案，嚴抓管理，排除隱患，方能取得改造工作的成功。具體的改造施工中應(yīng)該如何落實HSE管理體系工作？

一、制定乙烯裝置區(qū)改造HSE管理體系方案

1.明確改造的HSE管理體系目標

為了使乙烯生產(chǎn)裝置區(qū)改造標準地實現(xiàn)，明確了“不發(fā)生一起人身事故、不發(fā)生一起火災(zāi)事故、不發(fā)生一起設(shè)備事故、不發(fā)生一次非計劃停車”的“四不”奮斗目標。

2.建立HSE管理體系

成立改造指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由公司領(lǐng)導(dǎo)、職能處室、項目部、生產(chǎn)廠、施工單位相關(guān)人員組成的管理網(wǎng)絡(luò)，形成了緊密化的指揮中心和監(jiān)控體系，使管理工作有力、有序、有效。

3.明確HSE管理體系責(zé)任

按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，明確股份公司總經(jīng)理對生產(chǎn)區(qū)改造的安全生產(chǎn)全面負責(zé)；將安全責(zé)任逐級分解，明確了各級技術(shù)人員、安全管理人員、施工人員及監(jiān)護人員的責(zé)任，采用一級保一級的“馬特萊法則”來確保目標的實現(xiàn)。

4.風(fēng)險評估與控制

4.1 LEC評估

認真開展HSE風(fēng)險評估活動，從基礎(chǔ)加固、架設(shè)作業(yè)、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、乙炔瓶使用、射線作業(yè)、施工用電和職工個人勞動保護等8項施工活動。

4.2 風(fēng)險控制

對風(fēng)險評估得出的二、三級危險源采取有效的控制措施，降低其風(fēng)險等級。

1） 禁止機械破土作業(yè)，降低基礎(chǔ)加固過程中對地下管道、電纜可能造成的破壞；

2） 無論吊件大小必須設(shè)置溜繩，以免碰壞運行設(shè)施；

3） 實施吊裝前的報檢制度。檢查吊件上是否有懸浮物件，檢查機具、索具、卡扣是否有損傷或選用不當(dāng)、倍數(shù)不夠等現(xiàn)象；

4） 使用導(dǎo)鏈吊裝物體時，嚴禁將導(dǎo)鏈掛在運行設(shè)備上，吊點必須選擇合適的位置；

5） 嚴格動火管理制度，對施工作業(yè)進行分區(qū)管理，每一個區(qū)的第一張火票必須由主管廠長簽出；

6） 施工作業(yè)前全面檢查裝置泄漏點，盡可能消除漏點，同時制作漏點分布圖，進行動態(tài)管理；

7） 鋼結(jié)構(gòu)柱子加固時周圍懸掛石棉布或防火蚊帳，鋼結(jié)構(gòu)加高時采用石棉布和防火布四周封閉維護，管道焊接時，四周用腳手架支護，腳手架上鋪石棉布，局部制作防火兜防止火花飄落和飛濺；

8） 配備2臺消防車現(xiàn)場監(jiān)護；

9） 進入施工現(xiàn)場的燈具、開關(guān)、接線盒等工具必須使用防爆型，施工用電采取“三相五線制”“一機一閘一保護”的配電方式，接線須經(jīng)過驗收。

10）電焊機的把線和電源線不準裸露，嚴禁接觸到熱力、酸堿性、急冷的容器和管線上；

11）加強射線管理，公司專門下發(fā)了《65萬t改造放射探傷管理規(guī)定》，明確了申請程序，落實審批權(quán)限。

12）從施工工藝上改進方案，加大管線預(yù)制深度，減少現(xiàn)場作業(yè)點數(shù)量。

通過采取上述安全措施，二、三級的危險源的風(fēng)險等級得到有效降低。

5.設(shè)立應(yīng)急預(yù)案

針對施工中可能的突發(fā)事件進行預(yù)想，編制應(yīng)急事故預(yù)案，如：生產(chǎn)裝置的緊急放空、物料突然泄漏、吊件墜落砸壞工藝管線、著火，等等。

應(yīng)急預(yù)案明確了警報的方式、緊急事件發(fā)生時工藝上的處理步驟、車間與施工單位的聯(lián)絡(luò)方式、施工人員在接到警報后的操作要點（如盡可能關(guān)閉設(shè)備和電機、關(guān)閉配電板等）、施工人員尤其是高空作業(yè)人員的撤離路線、步驟，等等。

對施工作業(yè)中的人員傷害進行預(yù)想，編制人員急救措施，如：觸電、燒傷、中毒、機械傷害、化學(xué)燒傷，等等。

通過編制事故預(yù)案和組織演練，提高了全體人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，使職工掌握了一定的自救知識。

二、認真落實HSE管理體系方案

1. 抓重點作業(yè)環(huán)節(jié)

把動火作業(yè)、起重作業(yè)、動土作業(yè)、車輛管理、臨時用電、射線探傷管理，消氣防設(shè)施等7個直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為重點。在認真貫徹落實集團公司6項安全管理制度的基礎(chǔ)上，認真抓好HSE方案中風(fēng)險控制措施的落實。每次作業(yè)票開出前，安全人員都要逐條檢查控制措施是否得到落實，不落實的堅決不開作業(yè)票；對設(shè)備管線的吊裝，聘請有經(jīng)驗的技師進行把關(guān)，所有吊裝作業(yè)需經(jīng)過該技師簽字認可方能進行；在泄漏的閥門附近動火時，必須對該閥門進行隔離，同時進行氮氣保護。

2. 開展每周一次的專項安全檢查

每周開展專項安全檢查，并在每周一召開的例會上進行通報。及時把消防、施工用電、起重吊裝、架設(shè)、起重機械、射線探傷、安全教育、冬季安全等專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給施工單位和生產(chǎn)廠、使得施工中存在的安全問題能及時得到糾正。

3. 加強協(xié)調(diào)，確保信息暢通

加強聯(lián)系，保證生產(chǎn)與施工作業(yè)的信息通暢是確保改造安全的重要環(huán)節(jié)。在每一個區(qū)域開工之前，都要召開安全管理專題會，由生產(chǎn)廠介紹該區(qū)域的生產(chǎn)運行情況，提交安全控制圖，對安全工作進行交底，通報安全措施落實情況；相關(guān)單位提出自己的意見和建議，在全面落實安全措施以后，相關(guān)人員在“開工報告”上簽字并報項目部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)實施。施工期間，每天由項目組牽頭協(xié)調(diào)小組人員召開碰頭會，協(xié)調(diào)處理安全問題。各單位派專人進駐現(xiàn)場安全聯(lián)絡(luò)點，時刻保持指揮信息暢通，及時通報安全異常情況和有關(guān)指令。當(dāng)生產(chǎn)出現(xiàn)異常時，中控室能直接和相關(guān)單位取得聯(lián)系，現(xiàn)場施工人員根據(jù)編寫的緊急狀態(tài)處理方案，及時停工、撤離現(xiàn)場。

4. 堅持“三個對待”杜絕事故發(fā)生

及時傳達各種安全信息，舉一反三、落實防范措施。在乙烯改造過程中，周邊發(fā)生了爆炸、龍門吊倒塌、放射源丟失等事故，乙烯改造領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開會議進行通報，并按照“三個對待”（未遂事故同發(fā)生的事故一樣對待、兄弟企業(yè)發(fā)生的事故同本企業(yè)發(fā)生的事故一樣對待、別人發(fā)生的事故同自己發(fā)生的事故一樣對待）的精神，舉一反三、落實防范措施，防止了事故的發(fā)生。

由此見得，現(xiàn)階段在石化企業(yè)乙烯車間改造工程中，仍會遇到很多涉及安全的重點及難點工作，相關(guān)從業(yè)人員需要不斷攻克難關(guān)，嚴格貫徹HSE管理體系，將目標工作不斷細化分解，落實責(zé)任，才能保證乙烯車間安全長久的正常運轉(zhuǎn)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護航。