我們都知道，企業(yè)形成一套有自己特色的HSE管理體系方法，對施工工作的安全性和績效都有會顯著的提升和保障，那么建立HSE管理體系的核心是什么呢？其實，危害識別和風險評價是建立和實施HSE管理體系的核心，是HSE所有要素的基礎。在首先開展的初始狀態(tài)評估工作中，我們緊緊圍繞現(xiàn)有的管理狀況，組織有關部門人員深入基層，進行調(diào)查研究，掌握第一手資料。具體的措施如下：

（1）可邀請咨詢單位對公司工程技術人員進行專題培訓，解決危害識別和風險評價專業(yè)知識欠缺的薄弱環(huán)節(jié)。

（2）抽調(diào)安全、環(huán)保、生產(chǎn)、機動等專業(yè)骨干，組建“危害識別小組”，專門負責組織開展危害識別和風險評價工作。

（3）組織制定《風險評價管理程序》、《隱患治理管理程序》、《環(huán)境因素評價管理程序》等程序文件，對危害識別和風險評價形成制度要求，并根據(jù)公司生產(chǎn)特點，選擇了“工作危害分析（JHA）”、“安全檢查分析（SCL）”、“失效模式與影響分析（FMEA）”、“危險與可操作性研究（HAZOP）”、“預危險性分析（PHA）”等危險識別和風險評價方法。

（4）組織基層單位建立危害識別工作小組，并由安環(huán)、生產(chǎn)和機動等專業(yè)處室對危害識別和風險評價工作進行指導

（5）在全公司進行危害識別和環(huán)境因素識別評價的基礎上，做好風險控制工作。對各單位識別的3234項危害項目根據(jù)風險大小實施分級控制，篩選出具有重大危害的項目共14項，編制了《重大危害及風險清單》，作為2003年公司HSE重大管理目標（于年初下發(fā)了《2003年公司安全、環(huán)境、健康工作部分目標、指標的管理方案》），實施重點監(jiān)控，以確保落實。

（6）針對各單位在危害識別工作開展不平衡，以及部分單位出現(xiàn)的危害識別與實際工作“兩張皮”現(xiàn)象，我們及時組織各專業(yè)處室和運行（專業(yè)）部召開“危險識別和風險評價工作研討會”，把大家的思想統(tǒng)一到“危害識別與風險評價的最終目的是實施風險控制”的認識上來，解決體系工作與日常工作脫節(jié)問題，確保危害識別和風險評價工作能夠落到實處。

（7）為規(guī)范和提高公司危害識別工作水平，我們對工作量最大的工作危害分析（JHA）進行模塊化管理，即由安環(huán)處對各基層單位所做的“工作危害分析（JHA）”進行分類、整理，然后篩選出具有代表性的、風險度相對較大的共性作業(yè)，再由相應的專業(yè)處室負責編制統(tǒng)一的“工作危害分析（JHA）”模板，制定“作業(yè)危害確認單”，并在實際工作中實施。模塊化操作便于處室統(tǒng)一管理，規(guī)范風險度較大的作業(yè)程序，有利于危害識別和風險評價工作的深入開展。

不難看出，HSE管理體系安全體現(xiàn)在企業(yè)安全工作的每一項中，企業(yè)需要通過培訓讓所有參加工作的人員都清楚自己在工作中應該注意的安全事項，以及不注意的后果。只有做好危害識別和風險評價工作的HSE管理體系，才能有效的防范和控制施工現(xiàn)場的安全風險，做到防患于未然。