HSE管理體系是企業(yè)整個(gè)管理體系的有機(jī)組成部分之一，它將健康、安全和環(huán)境三種密切相關(guān)的管理體系科學(xué)地結(jié)合在一起。HSE管理體系為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制，并為企業(yè)提供了一種不斷改進(jìn)HSE表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的內(nèi)部管理工具。

（1）HSE管理體系使石油、石化企業(yè)形成了自我管理、自我監(jiān)督自我約束的管理機(jī)制。（2）HSE管理體系使石油、石化企業(yè)形成了企業(yè)HSE理念和HSE文化。（3）HSE管理體系使石油、石化企業(yè)履行HSE承諾的自覺性普遍提高。（4）HSE管理體系使石油、石化企業(yè)HSE資源配置得到加強(qiáng)。（5）HSE管理體系使石油、石化企業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，應(yīng)急能力普遍增強(qiáng)。（6）HSE管理體系使石油、石化企業(yè)HSE培訓(xùn)力度得到重視和加強(qiáng)，HSE管理隊(duì)伍壯大；管理技術(shù)水平提高。企業(yè)要緊跟世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，建設(shè)自己的HSE體系，就要應(yīng)用國際先進(jìn)企業(yè)管理理念，針對(duì)企業(yè)自身企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，決策層和下層機(jī)構(gòu)及時(shí)互聯(lián)，才能做到HSE管理體系的核心與主線（即方針目標(biāo)、危機(jī)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、消減和控制措施的制定、運(yùn)行與控制、檢查與監(jiān)督）在企業(yè)管理中的貫穿與實(shí)施，才能真正體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針在施工管理中的貫徹與落實(shí)。

HSE體系的建立在油田開發(fā)過程中的作用具體表現(xiàn)在：

（一）、滿足政府對(duì)健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

隨著我國法治化建設(shè)的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國家對(duì)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理、安全管理、生產(chǎn)管理要求越來越高，企業(yè)面臨的壓力越來越大。全社會(huì)已經(jīng)形成了“熱愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，“安全第一”“可持續(xù)發(fā)展”“清潔生產(chǎn)”的理念深入人心。國家對(duì)HSE也受到了很大的重視，提出了“注意環(huán)境，保護(hù)環(huán)境”“以人為本，科學(xué)發(fā)展”“合理合法開采”等一系列的政策，而HSE正滿足了政府的這一要求。

（二）、為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證；

1、領(lǐng)導(dǎo)和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。

2、組織機(jī)構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實(shí)施和不斷改進(jìn)的支持條件。它有7個(gè)二級(jí)要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對(duì)的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。

（三）、減少事故發(fā)生，保證員工健康與安全，保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失；

在日常工作，特別是基層員工的工作往往是由基礎(chǔ)性工作、臨時(shí)性工作、階段性工作、協(xié)助性工作等多種方式構(gòu)成的復(fù)合體，工作內(nèi)容繁雜，在日常工作檢查或領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研工作中，會(huì)發(fā)現(xiàn)有些員工存在忽視安全規(guī)定，不遵守規(guī)章制度和自以為是的行為，個(gè)別單位的崗位員工對(duì)公司、作業(yè)區(qū)規(guī)定的制度還存在不理解的現(xiàn)象，往往錯(cuò)誤地認(rèn)為那樣作對(duì)他們并沒有什么用，甚至那樣做會(huì)增加自己的工作量或勞動(dòng)強(qiáng)度，有的員工甚至還按照自己的理解行事。另外還存在著對(duì)制度執(zhí)行不力的情況，這樣一來，在執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)自覺或不自覺地?fù)竭M(jìn)一些“自選動(dòng)作”，例如個(gè)別崗位員工的現(xiàn)場操作有不求精的現(xiàn)象，例如按本單位相關(guān)規(guī)定員工進(jìn)入作業(yè)區(qū)（從大門口開始）以后，勞保護(hù)具必須規(guī)范佩戴，手機(jī)一律不準(zhǔn)入庫，但在日常作業(yè)中個(gè)別員工仍然存在僥幸心理，未按規(guī)定佩帶安全帽，認(rèn)為從更衣室到作業(yè)值班室不佩戴安全帽也不會(huì)有什么安全風(fēng)險(xiǎn)，手機(jī)帶入值班室只要不接聽，不會(huì)產(chǎn)生任何火災(zāi)爆炸威脅，以上這些都或多或少地滋生著安全隱患。

HSE管理體系針對(duì)這些情況制定了一系列的解決措施，提高了快速安全鉆進(jìn)，減少了事故的發(fā)生，保證了員工的健康與安全，保護(hù)了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失。

（四）、保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；

保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。人類自誕生起，一切衣食往行及生產(chǎn)，生活，無不依賴于我們所生存的這個(gè)星球，地球上的大氣、森林，海洋、河流、土壤、草原、野生動(dòng)植物等，組成了錯(cuò)綜復(fù)雜而關(guān)系密切的自然生態(tài)系統(tǒng)，這就是人類賴以生存的基本環(huán)境，長期以來，人類把文明的進(jìn)程一直滯留在對(duì)自然的征服掠奪上，似乎從未想到對(duì)哺育人類的地球給予保護(hù)和回報(bào)，在取得輝煌的文明成果的同時(shí)，人類對(duì)自然的掠奪卻使得我們所生存的這個(gè)星球滿目瘡疤，人口的增長和生產(chǎn)活動(dòng)的增多，也對(duì)環(huán)境造成沖擊，給環(huán)境帶來壓力。

眾所周知，人類是以自然環(huán)境為生存，延續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，自然環(huán)境卻遭受到愈來愈嚴(yán)重的破壞。大氣污染，水污染，陸地污染……以至世界上再也找不到一塊凈土。

為了緩解油氣田開發(fā)過程中對(duì)環(huán)境造成破壞與污染，HSE管理體系特制訂了“保護(hù)環(huán)境”“可持續(xù)發(fā)展”等措施，使環(huán)境壓力得到一定的改善。

（五）、提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益；

資源破壞、浪費(fèi)嚴(yán)重。改革開放以來，各級(jí)政府和廣大干部群眾，為脫貧致富，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，加大了對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的力度。但在“有水快流”等思想的影響下，采富棄貧、大礦小開、越界開采等現(xiàn)象嚴(yán)重，資源開發(fā)管理較為混亂。一些地區(qū)在資源開發(fā)利用過程中，只關(guān)心自己的當(dāng)前利益，不關(guān)心資源的保護(hù)與持續(xù)利用，缺乏按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)開采和綜合利用的意識(shí)，致使大礦小開、一種資源的開采以另一種資源的破壞為代價(jià)、掠奪式開采的現(xiàn)象并非鮮見。雖然在經(jīng)濟(jì)方面獲得了一定的收益，但資源受到破壞，浪費(fèi)十分驚人。

針對(duì)這些問題，HSE管理體系明確規(guī)定：一是強(qiáng)化法律手段的運(yùn)用。要制定和完善自然資源開發(fā)利用與保護(hù)的法律、法規(guī)體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家已頒布的資源開發(fā)利用和保護(hù)的法律、法規(guī)和制度。二是加強(qiáng)行政管理。要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范企業(yè)的行為，促使經(jīng)濟(jì)行為與社會(huì)行為、生態(tài)行為的統(tǒng)一，重點(diǎn)解決資源的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、資源管理與產(chǎn)業(yè)管理既統(tǒng)一又分離的管理問題，理順各部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)自然資源的管理。三是靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段。要針對(duì)不同的情況，制定并綜合運(yùn)用稅收、價(jià)格、貼息等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)對(duì)自然資源開發(fā)利用行為的宏觀調(diào)控。

（六）、減少醫(yī)療、賠償、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，降低保險(xiǎn)費(fèi)用；

油氣田開發(fā)是一個(gè)高危作業(yè)過程，尤其鉆井，難免發(fā)生一些事故，如井塌、井漏、井噴、的處理費(fèi)用，人員傷亡事故的醫(yī)療賠償。為了避免這些事情的發(fā)生，HSE特要求要加強(qiáng)員工的安全意識(shí)。

（七）、滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會(huì)關(guān)系；

我們生活在一個(gè)利益差別與分化的時(shí)代。無論在理論上還是在社會(huì)生活實(shí)踐中，我們都能真切地體會(huì)到自己身處利益重組和利益分化的進(jìn)程之中。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，如何認(rèn)識(shí)并處理個(gè)人利益與公共利益的關(guān)系，也就是“小道理”如何服從“大道理”，是整合社會(huì)利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵。

（八）、維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭能力。

21世紀(jì)是競爭的時(shí)代，有了良好的管理體系，就能增強(qiáng)市場競爭能力，維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界的諸多巨子、專家、學(xué)者都一致認(rèn)同：現(xiàn)代企業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程，從本質(zhì)上來講就是，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的進(jìn)程中“生產(chǎn)力”與“文化”兩者之間不斷碰撞、結(jié)合、互融、提升的過程。特別是在全球化的今天，企業(yè)依靠單一的科技，已是不能實(shí)現(xiàn)自己的“和諧”發(fā)展的；反之，如果單一依靠“文化”來維系企業(yè)，那么企業(yè)得發(fā)展也就是一句空談了。所以，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系就是科技化的HSE管理體系與“人本化”安全文化體系的有機(jī)結(jié)合的綜合體。