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縱觀近些年來路橋工程建設(shè)中發(fā)生的企業(yè)安全管理事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的事故是由“人機(jī)”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種企業(yè)安全管理事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是現(xiàn)行工程企業(yè)安全管理機(jī)制所引發(fā)的。具體而言，這些安全生產(chǎn)管理中存在的隱患主要包括：
1、安全生產(chǎn)管理人員配置有職無位，企業(yè)安全管理制度的落實(shí)往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，說得多、做得少；
2、企業(yè)安全管理長期停滯于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài)，“安全責(zé)任重于泰山”等口號缺乏明確的實(shí)際行動；
3、較多路橋施工企業(yè)未單設(shè)相應(yīng)的企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，而是將其職能分?jǐn)傆趧趧尤耸虏块T，在人員配備也以兼職人員居多，很難做到細(xì)致全面地開展相應(yīng)管理工作；
4、企業(yè)安全管理規(guī)章制度更新速度慢，缺乏指導(dǎo)性與可操作性，致使企業(yè)用于安全技術(shù)、設(shè)備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用；
5、路橋施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工作為勞動力主體，以盡可能地獲取最大化的施工產(chǎn)值，但也使企業(yè)安全管理缺乏有力的技術(shù)保障。
總之，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，較長時(shí)間內(nèi)路橋施工企業(yè)更加重視于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，較多地延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下形成的安全管理思路及辦法，不能妥善處理近期利潤與長遠(yuǎn)發(fā)展、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與獲利間的協(xié)調(diào)關(guān)系，尤其是人力資源存量與施工管理尤其是安全生產(chǎn)管理需求間的差距逐步拉大，更影響到了路橋企業(yè)安全管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的實(shí)效性。因此，要有效地解決路橋施工企業(yè)安全管理存在的諸多缺陷，應(yīng)從路橋施工管理與安全監(jiān)督檢查兩方面著手。
中瑞恒
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